关于《成都市青羊区知识产权资助管理办法(试行）》（送审稿）的起草说明 | 硕睿|企业公共服务示范平台|专注企业服务我们更专业

一、起草背景
（一）法律法规和政策依据
根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》以及《成都市专利保护和促进条例》，按照《关于规范专利申请行为的若干规定(2017)》(国家知识产权局令第75号)、《国家知识产权局办公室关于进一步做好2018 年专利质量提升工作的通知》（国知办发管字〔2018〕32号）、《国家知识产权局办公室关于开展专利申请相关政策专项督查的通知》（国知办发管字〔2018〕27 号）、《四川省知识产权局关于做好专利申请相关政策专项督查的通知》（川知办〔2018〕87号）、《四川省知识产权服务促进中心四川省知识产权局关于加强专利质量督查工作的通知》（川知促发〔2018〕5号）、《四川省知识产权局关于做好2018年专利质提升工作的通知》（川知发〔2018〕70号）等文件规定和市知识产权局相关会议精神，进一步落实国家专利质量提升要求，结合我区实际情况，制定本《办法》（送审稿）。
（二）充分发挥知识产权在区域经济发展中的重要作用
为深入贯彻国家和省、市知识产权战略，加快提高我区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力与水平，充分发挥知识产权对经济社会发展的推动作用，我区开展了国家知识产权强县工程试点区建设。为确保我区知识产权强县试点区建设取得实效，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，需要进一步优化资助工作程序，完善知识产权资助政策。
（三）深化知识产权领域改革
根据《关于印发〈成都市青羊区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（成青委办〔2019〕39号）精神，我区知识产权工作实现了商标、专利、地理标志等知识产权的集中统一管理，原有的《成都市青羊区专利资助与专利转化补助管理办法（试行）》没有商标和地理标志的内容，需进行修订。
二、起草过程
1、2019年3月，成都青羊区机构改革，专利、商标、地理标志等知识产权工作由原来的区科经局、区市场监管局分别管理，统一由区市场监管局管理。
2、2019年2月，由原区科经局牵头，委托第三方服务机构成都华风专利事务所（普通合伙）对青羊区知识产权现状以及资助开展情况进行摸底；3月，根据掌握的青羊区知识产权具体情况，结合对国务院、省、市政府相关文件进行认真学习研究，在四川省、成都市知识产权资助政策的指导下，参考“北上广深江浙”等发达地区、以及我市其他区县政策，结合我区实际情况，经多次修改，形成《办法》（征求意见稿）初稿。
3、4-7月，区市场监管局就《办法》（征求意见稿）分别向区内单位（相关部门、街道、企业）、成都市知识产权局和知识产权服务中心、四川省知识产权服务促进中心征求意见，并针对各单位反馈意见进行了修改。6月20日经专家评审,7月1日通过区市场监管局党组会审议，并再次修改完善，形成《办法》（送审稿）。
三、修订的主要内容
（一）修订原则
1、以全面构建具备国际影响力的国内一流、全市优先的国家知识产权强区为目标，着力挖掘我区知识产权优势，着力改善知识产权营商环境，着力提升知识产权质量，着力提高企业知识产权管理和运用能力和水平，服务经济社会发展。
2、优化知识产权资助的范围、条件、标准和办理流程，推动我区知识产权管理效能的提升，进一步增强知识产权助力区域发展的能力。
（二）主要修订内容的说明
1、《办法》（送审稿）共分“总则、知识产权资助经费的来源和用途、授权专利资助、商标资助、专利转化补助、知识产权项目资助、附则”七章。
2、扩大了资助范围。在原有授权专利资助、专利转化补助两个类别的基础上，新增商标资助、知识产权项目资助两个类别。具体是：取消了对实用新型、外观设计专利非职务发明资助和PCT 申请阶段资助，增加了发明专利维持资助，以及国外注册商标、地理标志商标、集体商标等商标方面的资助，和获得知识产权资质荣誉、专利质量提升项目、知识产权保护项目、知识产权质押融资项目等知识产权项目资助。
3、新增新法新规约束条款，明确了网上办理流程。根据国家知识产权局有关专利非正常申请的最新政策法规、新商标法，新增了对专利非正常申请和恶意申请商标注册的约束条款，防止恶意骗取或套取资助资金。
4、2017年授权资助为93.27万（10个月），转化资助160万，合计253.27万；2018年授权资助为205.48万，转化资助139万，合计344.48万。根据《办法》（送审稿）资助标准预算，2018年11月至2019年5月我区发明专利授权234件，实用新型1112件，外观设计专利167件，授权资助约95万，全年预估190万，目前我区第四至第八年的有效发明专利约1400件，维持资助预算约为70万元/年，转化资助约80万，商标资助和项目资助约为35万，合计大约375万；今年知识产权预算经费约370万，能确保今年《办法》（送审稿）的实施和兑付。
四、预期效果
（一）促进我区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力全面提升；
（二）提升企业知识产权保护意识，提高企业知识产权管理能力和水平，推进知识产权质量提升；
（三）助力我区军民融合、文博文创等重点领域、重点产业更好发展。
解读机构：知识产权发展促进科
解读人：陶然
联系电话：028-86611081

名称：	关于《成都市青羊区知识产权资助管理办法(试行）》（送审稿）的起草说明
索引号：		生成日期：	2021年10月08日
发布机构：	青羊区市场监督管理局	截止日期：
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