各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门，各有关企业：

为规范工业和信息化专项资金(含中小企业发展和民营经济专项资金)的管理和使用，提高资金使用效益，参照《重庆市工业和信息化专项资金管理办法》（渝财规〔2018〕2号）《重庆市中小微企业发展专项资金管理办法》（渝财规〔2018〕6号）要求，结合垫江实际，县财政局、县经济信息委制定了《垫江县工业和信息化专项资金管理办法》，现印发实施。

附件：垫江县工业和信息化专项资金管理办法

                                                                            垫江县财政局             垫江县经济和信息化委员会

                                2018年8月21日

第一章  总则

第一条  为规范工业和信息化专项资金(含中小企业发展和民营经济专项资金，以下简称“专项资金”)的管理和使用，提高资金使用效益，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称专项资金是指县级财政预算安排，专项用于我县工业及信息化企业领域发展的资金。

第三条  专项资金的管理和使用遵循依法依规、公平公正、公开透明、统筹规范、突出重点、加强监管、注重绩效的原则，由县财政局、县经济信息委按照职责分工共同管理。

第二章  部门职责

第四条  县财政局负责专项资金预算管理，组织专项资金预算编制和执行，办理专项资金拨付下达，开展专项资金绩效管理和财政监督检查等，配合县经济信息委完成上级和本级专项资金项目的申报、评审、实施、验收及项目绩效评价等。

第五条  县经济信息委负责专项资金的设立、调整、撤销和年度预算的编制及执行，牵头制定具体专项实施细则，牵头开展项目申报、评审、实施、验收，组织开展项目绩效评价、社会公示和执行过程的跟踪监管等，配合县财政局开展专项资金绩效管理等。

第三章  支持范围

第六条  专项资金支持范围主要包括以下方面：

（一）助推企业发展。支持大数据、云计算、人工智能及智能化应用等产业项目；支持企业两化融合、绿色制造。

（二）促进企业融资。支持企业挂牌上市、贷款贴息项目，促进各类资源向民营企业开放。

（三）支持创业创新。开展企业“专精特新”、“小巨人”、“隐形冠军”等项目建设；引导新兴产业培育和产业技术创新等项目；支持企业建设各类研发创新平台和技术研发中心；鼓励企业开展技术改造。

（四）提升平台建设。支持公共服务平台或创业孵化基地、小企业创业基地等项目。

（五）开展增效奖补。支持中小企业培育、降本增效，促进企业稳产促效高质量发展。

（六）其他事项安排。工业和信息化工作及县委、县政府的其他项目或安排。

第七条  专项资金支持的项目应向有设备投入、有管理团队、有资质评定、有绩效评估、有吸纳就业、有税收贡献的项目倾斜。重点支持方向根据县委、县政府安排，结合我县产业发展实际需要，适时进行优化调整。

第四章  分配使用

第八条  专项资金支持项目应符合国家、市、县产业政策。对已纳入市、县重点项目予以优先支持，项目申报单位应按法律法规完善相关手续。

第九条  专项资金对我县支柱产业予以重点支持，对县委、县政府确定的重大项目予以倾斜。每年安排专项资金总预算金额原则上按不少于70%的比例用于支持民营企业发展（其中用于支持中小企业发展不少于50%）。

第十条  按照《预算法》等相关规定，每年县人代会批准预算后，县财政局按程序批复专项资金预算，县经济信息委提出专项资金支持项目计划，资金拨付按照国库集中支付制度有关规定执行。涉及政府采购和政府购买服务的，按照相关法律制度规定执行。

第十一条  县经济信息委根据本办法结合专项资金预算，制定具体实施细则并随国家产业政策进行动态调整，同时按照工作安排时向社会公开发布专项资金申报指南，按照“真实可靠、简便易行、压实责任”的原则，明确支持方向、重点领域、申报条件、支持标准及方式、审核工作要求等。

第十二条  专项资金的分配使用主要采用无偿资助（含后补助、以奖代补、贷款贴息、保险保费补助）、股权投资及政府购买服务等方式。

第十三条  按照“择优不重复”原则，同一项目采用一种方式给予支持。近三年被列入严重违法失信企业名单、重大税收违法企业名单、受到财政违法行为处罚处分，以及存在应退未退财政资金行为的企业和单位，不纳入支持范围。

第五章  项目管理

第十四条  县经济信息委牵头对项目进行初审，经主任办公会提出拟支持项目、支持方式及金额意见，会同县财政局召开部门会审。会审结果面向社会公示5个工作日。公示无异议后报县领导审批，由县财政局下达资金文件，由县经济信息委按国库集中支付要求拨付专项资金。

第十五条  项目申报单位要严格执行专项资金资助的项目计划，按照现行财务制度规定进行账务处理，建立明细账或辅助账，确保项目资金专账核算、专款专用。项目因故终止、撤销或确需变更的，项目申报单位应及时报县经济信息委、县财政局申请终止、撤销或变更，县财政局按规定收回专项资金或调整资金预算。

第十六条  本着“谁使用、谁负责”的原则，项目单位对自身信用状况、项目及材料真实性、遵守法律法规和违约责任作出书面承诺，对项目真实性、项目实施、资金使用绩效负责。

第六章  监督管理

第十七条  根据工业领域特点和工作实际需要，县经济信息委会同县财政局对项目实施和资金使用进行监督，建立专项资金清理整合机制，对政策到期、绩效低下等已无必要继续实施的项目资金及时取消。

第十八条  县经济信息委按照《预算法》、《政府信息公开条例》等有关规定，在部门网站上向社会公开专项资金分配结果，包括支持项目名称、项目所属单位（企业）、支持金额及项目主要内容等，主动接受行业监督和社会监督。

第十九条  专项资金接受人大、监察、审计、财政等单位的监督检查。项目单位应积极配合，并按规定妥善保管项目申报及批复文件、财务核算等相关资料，以备核查。

第二十条  任何企业、单位和个人不得骗取、虚报冒领、挤占、截留和挪用专项资金，如有违背，一经查实，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。对骗取、套取专项资金的项目单位，纳入“信用垫江”严重失信主体黑名单。

第二十一条  县财政局、县经济信息委等涉及专项资金管理的工作人员存在以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《监察法》《预算法》《公务员法》《保守国家秘密法》《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章  附则

第二十四条  本办法由县财政局、县经济信息委负责解释。

第二十五条  本办法自印发之日起施行。已有规定与该办法不一致的，以本办法为准。